2022中国财富论坛于2022年7月30日-31日在青岛召开。主题为：新发展格局下的财富管理创新路径。中国社会科学院原副院长蔡昉出席并演讲。

蔡昉表示，市场主体不仅仅包括生产者，还包括消费者，而后者是决定需求能不能回升，继而经济复苏和长期增长能不能可持续的关键因素。“应对当前的家庭消费不足、收入不足，应对长期的需求制约，归根结底要政府发挥更大的作用，也要调整政府作用的结构和方向”，蔡昉强调，这就要求政府有新的支出，有更大规模的支出。

他介绍了“瓦格纳定律”，即政府支出占比提高最快的、达到应有水平的期间，正好是人均GDP在1.2万-2.3万、2.4万美元的区间。“这个区间就是中国现在的阶段，我们去年超过12000美元，到2035年的目标，所谓进入中等发达国家行列，正是这段时间，13年的时间，因此我把它叫做‘瓦格纳加速期’”，蔡昉说。

蔡昉强调，在这段时间，我国应显著提高政府支出占GDP的比重，同时要调整政府支出的结构，从直接的经济活动中减少一些，更多放在社会保护、社会供给和社会福利方面，“从一定意义上可以说是福利国家的建设期”。

“大家说给居民直接发钱、发消费券不太合理，其实没有什么不合理，它本来就是政府履行这个时期特定职能的题中应有之意，如果不能够让消费回归正常，那也就难实现真正的复苏”，蔡昉说。

蔡昉强调，财政的作用相比于货币政策可能将来会更加重要，财政支出的方向也会发生变化——更偏向于民生、社会福利。